为了进一步做好发展党员工作，切实保证新党员质量和党组织的先进性、纯洁性，根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和上级有关文件精神，结合我校的实际，特制定本实施办法。

一、入党积极分子的确定、培养、教育和考察

1、做好入党启蒙教育

各级党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高广大师生员工对党的认识，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟。特别是对那些基本素质比较好，有入党愿望，但对入党条件和程序不清楚的同志，党组织要及时对他们进行启发教育，并具体指导他们怎样写入党申请书和思想汇报。对大学生的入学教育与党课教育要同步进行。

2、申请入党

(1)凡是符合党章规定的入党条件的同志都可以申请加入中国共产党。

(2)要求入党的同志必须自愿向党组织提出书面申请，申请书一般应由所在单位党支部或学生党支部的负责同志受理。写入党申请书要忠诚老实,联系思想实际。

(3)新生入学（教工调入）前已提出入党申请,并且在个人档案中能够查到入党申请书原件的，入学（调入）后不需要再次向党组织提出申请.

3、确定入党积极分子

(1)递交申请书三个月后，不出现违规违纪现象，各方面表现突出，对党组织积极靠拢的可以确定为一般积极分子。

(2)经过党组织一段时间的培养,对政治觉悟较高，思想素质较好,愿意用共产党员标准要求自己的同志，经过党支部委员会或党员大会讨论,可以确定为重点积极分子，填写《入党积极分子登记表》，并给其独立建档。为了加强重点积极分子对党的认识，启发他们的思想觉悟，提高对党的认识，端正入党动机，学校统一组织安排党课培训班进行学习，培训期间必须遵守培训班纪律要求，并认真做好笔记，写心得体会教给各支部书记，党课培训后，积极分子参加由学校统一组织的考试，不合格者，不予发展。

(3)对入党积极分子的培养要与入学前的培养相衔接。大学生入学（教工调入）前是入党积极分子的，基层党组织要认真审查相关材料，并根据其综合表现重新确认，在保留原有材料的基础上，要更换新的《积极分子考察登记表》，但培养时间可以连续计算。

4、对重点积极分子的培养考察

(1)填写《积极分子考察登记表》

该表由党支部或培养联系人填写，一般不由本人填写。不清楚的内容，由培养联系人查阅档案获得。党支部、培养联系人应将对积极分子的培养考察情况，认真如实地填写在《积极分子考察登记表》中“培养考察情况”栏内，每半年填写一次。

(2)培养考察的主要内容

①政治思想情况。是否拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，。在关键时刻挺身而出，维护党和人民的利益。政治上积极要求进步，靠拢党的组织，主动汇报思想，自觉接受组织的教育和考验，较好地完成组织交给的各项任务。

②入党动机。信仰马克思主义，志愿为党的事业而献身，树立全心全意为人民服务的思想，关心集体，乐于助人，能正确处理个人与集体、个人与组织的关系。

③模范带头作用。在日常学习、工作和生活中，能否严格要求自己，把远大理想和脚踏实地的工作结合起来。

④组织纪律观念。自觉遵守国家法律法规和学校的各项规章制度。有良好的道德修养和文明形象，积极参加校、院组织的各项活动，

⑤存在的不足和缺点及改正情况。

6、指定培养联系人

对已确定的重点积极分子，党支部要及时指定2名党员（至少有一名正式党员）作培养联系人，负责培养、教育考察等工作。经常同积极分子谈心，听取思想汇报，掌握他们的思想动态和学习工作表现，及时指出优缺点，提出具体要求和努力方向。

7、坚持团组织“推优”制度

28周岁以下青年学生入党要经过团组织推荐。

二、预备党员的接收

1、发展党员的方针和原则

(1)发展党员的方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。

(2)坚持的原则是：“入党自愿”、“个别吸收”，“成熟一个发展一个”。

2、超前考察和制订发展计划

(1)入党积极分子经过一年以上培养考察后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会或支部大会讨论同意，可列为发展对象。

(2)各支部每年要在全面分析积极分子队伍状况的基础上，对申请入党积极分子进行超前考察，逐个排队，确定第二年的发展对象，将发展计划报学校党委组织部。

(3)为确保党员质量，除上述的有关要求外，有下列情况者不能列入发展计划。①不能如实向组织汇报家庭和个人的情况及问题；②在工作、学习和生活中，先进性不明显，群众基础差；③虽参加党校学习，但学习成绩达不到要求；④材料不全；⑤不能模范遵守校规校纪。

3.政治审查

党支部对确定的发展对象要进行政治审查。

(1)审查的主要内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在历次重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的情况。

(2)政审的基本方法：同本人谈话；查阅档案和有关材料；找有关单位和人员了解情况；函调或外调。

(3)要把政审情况形成书面意见，填在《积极分子考察登记表》“政审情况”栏内。

4.发展前的审查

(1)党支部对发展对象的思想状况、行为表现、培养情况、入党手续等进行严格审查，并形成支部综合考察材料。

(2)认真听取各方面的意见。党支部要通过召开座谈会或个别交谈等方式，听取本支部党员和党外群众的意见。大学生发展前要组织无记名的民主测评，赞成率要超过2/3才能发展。无记名民主测评由各学院的支部书记。民主测评结束后，支部书记要在《综合考察表》上签属意见。

(3)校党委组织部和党总支对党员发展要进行预审。学校党委认真审查党支部上报的发展材料，询问了解情况，发给《入党志愿书》。

5、发展党员公示

在召开接收预备党员的支部大会前7天，党支部要将拟讨论的发展对象名单以公告的形式在公共场合张贴，听取各方面意见。对在公示中反映出的问题，要认真核查，根据核查结果研究决定是否发展，并将核查情况报校党委组织部。

6.确定入党介绍人

(1)按照《党章》要求，申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定比较了解发展对象的党员担任。受党内处分，尚未恢复党员权利的党员，不能做入党介绍人。

(2)入党介绍人的主要任务

①向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、学习和工作表现，如实向党组织汇报。

②指导被介绍人正确填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。

③向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

④被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行帮助教育。

7、填写《入党志愿书》

填写《入党志愿书》之前,党支部负责人或介绍人要对其进行忠诚老实的教育，并将志愿书的各项内容和填法解释清楚。用钢笔填写正式的《入党志愿书》。

8.接收预备党员支部大会

《党章》规定：“发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则”。党支部召开接收预备党员大会,应通知本支部全体党员和发展对象到会，出席会议的正式党员必须超过支部正式党员的半数，如不足半数或发展对象因故不能到会，支部大会应改期召开。入党介绍人要出席会议。

9、支部大会决议的主要内容

(1)在召开支部发展新党员大会之前召开支部委员会，认真审查发展对象的《入党志愿书》等材料，并形成支部大会决议草案。

(2)决议内容应包括：申请人的基本情况、入党动机、对党的路线、方针、政策的态度、主要优缺点、政审的主要结论、是否具备党员的条件，应到会和实到会的有表决权的正式党员人数，对申请人能否被接收为预备党员的表决结果（赞成、不赞成和弃权票数），以及通过决议的日期和党支部书记签名盖章。

(3)决议必须明确写出发展对象的主要缺点或不足。

10、党支部应注意的几个问题

(1)党支部大会讨论接收预备党员，人数在两个以上的，应逐个讨论,逐个表决，不能一起讨论，最后表决。

(2)对于发展党员大会上党员提出的问题，被发展对象和支部应予以解答，如果某些问题尚未清楚，可暂时休会，待弄清后再继续开会。

(3)做好大会记录，即会议时间、地点、内容、会议主持人和记录人；应到会人数、实到会人数、缺席人数及原因，发展对象和列席人员；会议发言、表决结果，有何不同意见；综合归纳全体党员讨论的意见，形成的正式决议；大会其它情况，全部记录在《党支部工作记录》上。

11、支部大会后应做好的工作

(1)将党支部大会通过的“决议”填入《入党志愿书》，准确填写支部名称、支部书记签名、支部大会讨论通过决议的日期。

(2)所有材料都要求用钢笔书写。

12. 与发展对象谈话

(1)审批前，与发展对象的谈话由组织部长和专职组织员担任，谈话后，在发展对象的《入党志愿书》上签字。

(2)谈话内容：了解发展对象的入党动机是否明确；掌握党的基本知识的情况，特别是对党的性质、指导思想、奋斗目标、党在社会主义初级阶段的基本路线、党员权利和义务、党的组织原则、纪律等方面了解的情况；为争取入党作过哪些努力，主要优缺点；对党有哪些要说明的；对支部大会决议的态度等。

三、预备党员的教育、考察和转正

1、预备党员宣誓

(1)发展对象被批准为预备党员后，按党章规定，必须面向党旗进行入党宣誓。

(2)新发展的预备党员由校党委组织入党宣誓仪式。

(3)入党宣誓的程序是：唱(奏)国际歌；党组织负责人致词；预备党员面向党旗，举起右手握拳过肩，在领誓人逐句领读下，跟读誓词。读完誓词后，宣誓人自报姓名；党组织负责同志讲话；预备党员、党员和入党积极分子代表分别讲话。

2、预备党员的教育和考察

(1)预备党员的预备期为一年，党组织对预备党员应当认真进行教育和考察，并及时填写《预备党员考察登记表》。

(2)预备党员的教育以党支部为主，教育内容为做合格共产党员教育；组织观念教育；正确对待预备期教育等。党校和组织部也定期组织培训班，进行专题教育。

(3)党支部应将预备党员编入党支部和党小组参加组织生活，交纳党费,并分配适当的工作,通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们进行继续教育和考察。

(4)预备党员在预备期期间，仍由支部确定培养联系人加强教育培养。一般可由介绍人负责继续对其进行教育，帮助克服缺点，提高觉悟,争取按期转正。介绍人不在或调出支部的，由支部指定其他正式党员负责。

(5)党支部应及时了解、掌握预备党员的思想、学习和工作等方面的情况，定期研究解决预备党员的有关问题。

(6)预备党员应经常向党支部汇报思想情况，每季度作一次书面汇报；积极参加组织生活，认真履行党员义务，自觉接受党组织的教育和考察。

(7)预备党员单位变动时，原单位党支部应将教育、考察的情况形成书面材料，转给调入单位的党组织。

3、预备党员转正

(1)预备党员预备期满后，党支部应及时讨论其能否转为正式党员。
　  (2)具备党员条件的按期转正。

(3)对不完全具备条件，需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不得少于半年，最多不超过一年。

(4)不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

(5)延长预备期的有关规定：

①在预备期间因偶然过失行政上受到警告处分的，其预备期延长半年；

②在预备期间行政上受到严重警告处分的，其预备期延长一年；

③在预备期间行政上受到记过以上处分的，取消其预备党员资格；

④学生预备党员在预备期间，在学习上先进性不明显，应延长预备期半年。预备期满仍无改善的应考虑取消其预备党员资格。

⑤预备党员在预备期间，不能按党员标准严格要求自己，不能正常履行党员义务，模范带头作用不明显，不能按要求及时向党组织汇报自己的思想、工作和生活情况等，情节严重的应考虑延长预备期或取消预备党员资格。

4、预备党员转正手续和工作程序

(1)预备党员预备期满时，由本人向党支部提出书面转正申请报告。

(2)转正申请报告的主要内容：自己入党和预备期满的时间，对照党员标准，汇报自己在预备期期间履行党员义务情况，学习、思想和工作表现，入党时缺点的改正情况，今后的努力方向。

(3)党支部征求党内外群众的意见。

(4)支部大会审查。根据预备党员的申请报告、培养联系人的考察意见、群众的反映，对照党员标准，综合分析研究预备党员能否转为正式党员，提出意见，提交支部大会讨论。

5、支部大会讨论转正

(1)经过支委会对预备党员审查后，召开支部大会讨论转正，其程序为：

①支部书记宣布会议内容,清点应到和实到党员人数。

②申请转正的预备党员宣读转正申请，汇报自己在预备期的学习、思想和工作表现及履行党员义务情况，今后的努力方向，以及需要向党组织说清楚的问题。

③预备党员培养联系人或党小组介绍对预备党员的教育和考察情况，提出他能否转为正式党员意见。

④支部党员进行讨论，表明是否同意其转正的意见。

⑤在充分讨论的基础上，采取举手或无记名投票的方式进行表决，并做出按期转正或延长预备期或取消预备党员资格的决议。

⑥申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见及表决结果表明态度。

(2)对延长预备期或取消预备党员资格的，党支部要慎重研究，在支部大会讨论之前，必须向校党委组织部汇报情况及处理意见。

6、预备党员转正（或延长预备期）决议内容：

(1)预备党员在预备期间的表现，履行党员义务的情况，对不足的改进情况。

(2)支部大会表决情况，写清支部应到和实到党员人数，其中有表决权的正式党员数，表决时同意、不同意和弃权的票数。

(3)将支部大会决议填入《入党志愿书》，支部书记签名（盖章）,填写时间。

7、上报审批

(1)党支部应及时将预备党员的转正材料上报校党委审批。

(2)教工预备党员转正，由支部讨论后，上报党总支审议并签署意见，报送校党委组织部,提交校党委常委会讨论审批。

8、审批后的工作

(1)党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在支部大会上宣布。

(2)预备党员转正后的所有材料,建立党员档案，由党支部书记保管。

(3)对延长预备期的，党支部要具体地向他说明延长的原因，教育他正确对待，接受考验，争取做一名合格的党员。经过延长期的教育和考察，若具备党员条件，可转为正式党员。

(4)取消预备党员资格，要有事实根据，并做好本人的思想工作。预备党员被取消预备党员资格后，党组织应将有关情况在《入党志愿书》中写清楚，然后存入本人档案。