为深入贯彻落实党的十八大精神，全国、全省高校党建工作会议精神，我院2014年要进一步加强发展党员的工作力度，切实加强党员队伍建设，坚持积极而慎重的做好发展党员工作，围绕育人中心、服务大局的要求抓发展、按照质量重于数量的原则抓发展、增强党员队伍的生机与活力。努力开创我校党建工作新局面。经过对目前形势、任务和党员队伍现状的分析论证，进行综合平衡，结合我校实际，特制定本计划。

    一、指导思想

    坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”等重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十八大精神，根据《中国共产党发展党员工作细则》、《2014年吉林省高校发展党员指导计划》（吉高校组字【2014】5号）等文件精神，按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的方针，努力提高发展党员质量，着力改善党员队伍建设，全面提高党员队伍的整体素质，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党组织的吸引力和凝聚力，积极做好在优秀中青年教师和大学生中发展党员工作，努力造就一支高素质的党员队伍。为学校的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。

    二、发展党员工作总体目标

根据全国、全省高校党建工作会议和省高校工委组织部文件要求，在我校近几年发展党员工作的基础上，加大在优秀大学生和中青年骨干教师中发展党员工作力度，在保证质量、稳定规模的基础上， 保证发展数量，努力做到“质量、规模、结构”协调发展，2014年度我校计划发展党员125名，其中计划发展学生党员115名，教职工党员10名。争取到2014年末，全院大学生党员比例能够达到2%，各年级学生党员比例适中，实现大学生班级“低年级有党员，高年级有党支部”的目标。中青年骨干教师党员的发展数量和党员比例在现有基础上进一步提高。

    三、发展党员工作具体要求

    1.发展党员工作必须坚持标准，严格程序，确保“成熟一个，发展一个”，切实做到质量和数量的统一，努力建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍和数量充足、结构优化、素质较高的入党积极分子队伍。

 2.各党支部要把发展党员工作作为加强对入党积极分子的教育培养和滚动式管理，优化入党积极分子结构，进一步落实和完善对入党积极分子的党员联系人制度和培养考察责任制，通过理论培训、实践锻炼等形式，全面提高入党积极分子的整体素质，为发展党员工作打好基础。

3.发展教师党员工作方面，着重抓好中青年教师的培养工作，把优秀中青年骨干教师、学科带头人作为发展党员的重点对象，主动培养，积极发展。努力使中青年教师中党员数量逐年提高。

4.要形成党员队伍合理的梯度分布，经过几年的探索与实践，我院总结了发展党员结构比例模式，即一年级重点培养，选好典型，争取二年级上学期发展；二、三年级重点发展，发展比例分别在40%左右；四年级慎重发展，发展比例在20%左右，学生毕业前最后一学期原则上不发展党员，四年级工作重心由发展党员向预备党员再教育转移。

5.各党总支要认真研究解决发展学生入党工作中所面临的新情况、新问题。加强对共青团工作的领导，进一步完善基层党建带团建工作，组织推荐优秀团员为积极分子的“推优”工作，增强“推优”工作的活力和效果，使“推优”工作成为发展党员的主要途径。实施过程中，发展工作重心要前移，要做好与高中阶段的衔接工作, 加大在低年级学生中发展党员工作的力度，突出工作重点。

 四、发展党员工作措施

1.制定合理规划，保证发展党员工作有序进行

各总支、直属党支部要根据学院的发展党员工作计划，结合自身实际，分析入党积极分子培养和发展党员工作情况，进一步摸清入党申请人、入党积极分子、党校培养对象、发展对象、预备党员、党员分布情况，做到心中有数，各分院党总支也要制定发展党员工作规划和计划。按照“一年级早培养，二、三年级重发展，四年级重教育”的工作思路。

2.强化培养教育，努力扩大入党积极分子队伍

坚持早启蒙、早教育、早培养，不断壮大入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的重要基础。做好在大学生中发展党员工作，一是认真做好与高中阶段学生党建工作的衔接，及时做好新生入党积极分子的情况调查以及相关材料的接转。对表现好、材料齐全、符合要求的，经党支部讨论，可确定或继续确定为入党积极分子，高中阶段培养教育时间可连续计算。二是通过新生入学教育、军训，班、团活动等多种形式，向学生宣传党的基本知识，激发政治热情，启发他们自觉提出入党申请。三是加强对申请入党学生的培养和教育，应及时指定入党培养联系人，采取传帮带、交任务、压担子、系统培训等办法，强化对他们的培养教育和考察，促进他们快速健康成长。四是各分院党总支要重视党校在入党积极分子培养教育中的熔炉和阵地作用。科学规划，合理安排，积极做好 “入党启蒙教育”和“入党积极分子培训”，为做好大学生发展党员工作奠定坚实基础。

重视在中青年骨干教师中发展党员工作，一是把这项工作列入各总支、直属党支部的议事日程，每年进行一次调查，摸清情况，认真分析高知识群体对入党问题的认识和思想状况，制定工作计划。二是改变过去“坐等上门”、“自然成熟”的观念，从关心、支持入手，在启发、引导上下功夫。对有入党要求的要把培养工作抓实做好，选择党性观念强、业务水平高的党员担任其入党培养联系人，条件成熟的及时吸收入党；有入党愿望的，要启发、鼓励其正式提出入党要求；本人尚无入党愿望的，也要经常联系，有针对性的开展思想政治工作。三是中青年教师群体中多数是教学科研骨干，承担着繁重的工作任务，因此，对他们的培养、考察、发展，既要坚持程序，又要简化手续；既要坚持标准，又不求全责备，主要看思想主流和现实表现。

    3.严格发展党员工作程序，确保新发展党员质量

    各总支、直属党支部要根据《党章》规定全面理解和把握新时期党员标准，严格履行发展党员工作的程序和手续，严把“入口”关，认真做好发展党员工作，把确保新党员质量放在发展党员工作的第一位。一是严格入党前的政治审查工作。严格审查发展对象的政治表现和培养情况，坚持“五不发展”，即没有经过推优程序或推优不过关的不发展；没有经过党校培训或培训不合格的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；没有公示或公示不合格的不发展；没有经过党组织一年以上培养教育的不发展。二是严格入党程序。严格按照发展党员规定，在确定年度计划发展对象、吸收预备党员和预备党员转正的过程中，对不符合党员条件、弄虚作假、降格以求、突击发展等情况必须严肃查处，不予承认。三是认真执行发展党员工作责任追究制。对于违反程序发展的党员，一律不予承认，并追究党组织负责人和相关人员的责任。坚决杜绝发展党员工作中的不正之风，本着“公开、公平、公正、择优”的原则，真正把那些符合党员条件的的优秀分子吸收到党内来。

    4.正确处理好党员发展数量和质量的关系

    各总支、直属党支部在保证党员发展数量的同时，更要注重党员发展的质量，充分体现出党员的先进性。首先，要严格对申请入党的学生进行考察，根据考察结果明确他们是否作为入党积极分子，并指定高年级学生党员作为低年级入党积极分子的联系人。加强对申请入党学生的考察，不仅要考察其行为表现，还要详细了解他们的思想状况、认识水平以及升入大学后的心理变化；既要看学习成绩，还要了解他们的生活和工作情况。其次，要经常与入党积极分子进行谈话。要采用定期或不定期、正式或非正式的方式同入党积极分子谈政治、学习、工作和生活中的问题，了解他们入党的动机和思想境界、状况，从中发现问题，及时教育引导，促使他们在思想上早日成熟起来。最后，还要严格入党积极分子和预备党员的思想汇报制度。

    5.加强组织领导，确保发展党员工作落到实处

    各总支、直属党支部要从培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度来认识发展党员工作的重要意义，把在大学生和中青年教师中发展党员作为当前的一项重要政治任务抓紧、抓实、抓好。一是学院党委每年将召开专题研讨会，研究发展党员工作，制定切实有效的工作方案；每两年对党员发展工作进行一次全面检查，加强对发展党员工作的领导和指导，确保党员发展工作落到实处。二是各总支、直属党支部书记要切实负起领导责任，把发展党员工作特别是发展大学生党员工作作为一项重要任务提到议事日程上来。三是学校党委组织部将进一步加强对党支部书记和有关党务工作者的业务培训，不断提高党务工作者的业务能力，全面推进我院发展党员工作制度化、规范化、科学化水平。