1、从强调市场的基础性作用到强调市场的决定性作用。
2、司法系统有可能变为垂直管理。
3、成立改革总体设计的领导机构。
4、建议和讨论已久的国家安全委员会成立。
5、明确提出全面深化、改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,第一次提出推进国家治理体系和治理能力现代化。
6、重申所有制和基本经济制度。
7、军队建设将有重大变化,军事体制或做调整,军工产业值得关注。
8、财税体制将会作出重大调整,上收财权事权是改革方向,预算民主或有突破。
9、土地制度有重大变化,土地流转加快推进,同地同权。
10、反腐会延续,十分必要。客观上将继续打击公款消费。
11、国企的定位未变,国企改革料只在机制层面而非体制层面改革。
三中全会《深化改革决定》要点摘录
国企改革:提高国有资本收益上缴公共财政比例到30%
非公经济:非公有制经济财产权不可侵犯 可进入特许经营领域
农地流转:建立城乡统一的建设用地市场
延迟退休:研究制定渐进式延迟退休年龄政策
社会办医:鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构
放开二胎:实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策
户籍制度:有序放开中等城市落户限制 严控特大城市人口规模
房产税:加快房地产税立法并适时推进改革
资源价格:水油气、电力、交通、电信等领域放开竞争环节价格
投资体制:企业投资项目可依法依规自主决策,政府不再审批
事业单位改革:逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别
民营银行:允许具备条件的民间资本设立中小型银行
股市投资:优化上市公司投资者回报机制,保护中小投资者权益
十八界三中全会民生改革十大看点
人口计生政策重大调整:启动“单独二胎”
【决定看点】坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
户改瞄准破除城乡壁垒,大小城市门槛“高低有别”
【决定看点】全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。
探索统考减少科目,高考打破“一考定终身” 逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
推进资源价改,民生必需品加大“人文关怀”
【决定看点】完善主要由市场决定价格的机制。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。
赋予农民更多财产权利,农房农地能抵押能担保
【决定看点】赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。
加快房地产税立法并适时推进改革:租、卖哪个更划算?
【决定看点】逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革.
社保改革新探索:研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
深化基层医疗卫生机构改革,“契约服务关系”是亮点
【决定看点】深化基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段,促进优质医疗资源纵向流动。
营造创业环境,健全促进就业创业体制机制
【决定看点】完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。实行激励高校毕业生自主创业政策,整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。
废除劳教制度,司法保障重大进步
【决定看点】废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
党的十八届四中全会内容要点
一个总目标:
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会法治国家
五个坚持:
坚持中国共产党的领导;坚持人民主体地位;坚持法律面前人人平等;坚持依法治国和以德治国相结合;坚持从中国实际出发。
五个体系:
完备的法律规范体系;高效的法治实施体系;严密的法治监督体系;有力的法治保障体系;完善的党内法规体系。
两个坚持一个实现:
坚持依法治国,依法执政,依法行政,共同推进。
坚持法治国家,法治政府,法治社会,一体建设。
实现科学立法,严格执法,公正司法,全面守法。
六个重大任务:
①、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施。
②、深入推进依法行政,加快建设法治政府。
③、保证工作司法,提高司法公信力。
④、增强全民法治观念,推进法治社会建设。
⑤、加强法治工作队伍建设。
⑥、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
八个看点:
1、关于立法——拓宽公民有序参与立法途径
①、使每一项立法都符合宪法精神,反映人民意志,得到人民拥护。
②、深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方法,拓宽公民有序参与立法途径。
2、关于宪法——依宪治国,依宪执政
①、坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
②、健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。
3、关于法律实施——建立重大决策终身责任追究制度
健全依法决策机制,把公众参与、专家论证风险评估、合法性审查、机体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
4、关于监督——公开为常态、不公开为例外
①、强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。
②、全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
5、关于司法——最高人民法院设立巡回法庭
①、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。
②、优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的制度改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。
③、推进以审判为中心的诉讼制度改革,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
6、关于法治信仰——形成守法光荣、违法可耻的社会氛围
①、法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。
②、推动全社会树立法治意识,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。
7、关于司法队伍——律师、法学专家中招录法官、检察官
①、完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。
②、健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善职业保障体系。
8、关于党的领导——法治建设成效纳入政绩考核
①、各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言带法、以权压法、徇私枉法。
②、把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,
纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。
26日起至29日,中共十八届五中全会将在北京召开。可能很多人觉得,这么大的会讨论的问题都很严肃,跟咱们老百姓没啥关系。这就错了!“十三五”规划将是这次会议讨论的核心议题,未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议勾画。这可是与你我都息息相关的事!
作为十八届五中全会的主要议题,“十三五”规划的编制工作引起了国内外的广泛关注。
从1953年至今,中国已完成12个五年规划(前十个为五年“计划”)的编制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年,也是中国第一个百年梦想实现的时间节点,因此,这份规划将对中国如期全面建成小康社会的决定性五年做出怎样的安排成为各方热议的焦点。
从5月27日至今,习近平接连举行三场座谈会,听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。
在这三场座谈会中,习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”,部署了需要取得“明显突破”的十大领域。
一是保持经济增长。“十三五”时期,中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。习近平要求,挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,推动经济总量上台阶。
二是转变经济发展方式。为实现更高质量、更有效率的发展,中国经济增长将完成三个转变:从主要靠投资、出口变为“三驾马车”协同带动;从主要依靠工业变为一二三产业协调发展;从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。
三是优化产业结构。为提升经济竞争力,中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业、并积极培育新的业态和商业模式。
四是深入实施创新驱动发展战略。中国将在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面推进创新。
五是农业现代化加快步伐。相比于工业化、信息化和城镇化,农业现代化是中国当下的薄弱一环。在确保粮食安全的基础下,中国将加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。
六是体制机制改革。习近平强调,改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍,全面深化改革,增强改革意识,提高改革行动能力。
七是协调发展。目前中国已经推出了“京津冀”、“长江经济带”等多个区域经济战略,未来,区域、城乡发展的协调以及基本公共服务的均等化将成为政策重点。
八是生态文明建设。习近平在调研中强调,扎实推进生态环境保护,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现中国良好形象的发力点。
九是民生。今天的政治局会议指出必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。习近平也要求全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。
十是扶贫开发。对于这一全面建成小康社会最繁重的工作。习近平要求各地采取超常举措,拿出过硬办法,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。