根据中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发【2014】4号）、《吉林省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》和《吉林省民办高校开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知要求，为切实做好长春科技学院的群众路线教育实践活动的各项工作，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，深入落实省委十届三次全会精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和省委十项规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实，以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
教育实践活动以校级领导班子、院（部、处）级领导班子和处级以上党员领导干部为重点，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦解决“四风”和不落实问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。通过开展教育实践活动，以作风建设的新成效推动学校各项工作再上新台阶。
二、重点任务
抓住反对“四风”和不落实问题这个重点不放，集中解决学校两级领导班子和处级以上党员领导干部作风方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
（一）着力解决形式主义方面的问题。在领导干部中重点解决以下问题：忽视思想政治建设，对政策理论学习和研究不够、理解和把握不到位；大是大非面前不敢担当、不敢坚持原则，心思用在工作上、干事业上少，不愿做打基础、利长远的事；在察实情、出实招、办实事、求实效上功夫下的不到位；纠正以“发文了、开会了、上网了”来代替工作落实的问题。
在教师党员中，对照检查、解决以下问题：只教书不育人，甚至不遵守授课政治纪律；党员带头作用以挥不够，与普通群众相比看不到先进性；学术研究上存在功利色彩，为经济社会发展服务的动力不足；评职前积极努力，评职后安于现状；备课不认真，上课应付了事；在测试、考试中向学生非法牟利等等。
在学生党员中重点对照检查、解决以下问题：放松理想信念追求，表率作用不强，入学后松懈不前，带头学习不够，勤俭节约观念不强，逛网吧、玩手机、吃喝玩乐、高消费等问题。
（二）着力解决官僚主义方面的问题。重点解决宗旨意识不牢、高高在上，调查研究不深入、听取师生员工意见不够；全局观念不强、各自为政，缺乏沟通交流、领导班子不够团结；具体问题具体分析不够，缺少科学决策、民主决策、集体决策；机关工作作风不过硬，服务意识和服务能力不强；办学顶层设计不够细化，教育教学改革力度和执行能力需加强；向群众学习不够，不能诚心接受群众监督；工作主动意识不强，办法不多、效率不高等问题。
（三）着力解决享乐主义方面的问题。重点解决精神懈怠，不思进取，追求清闲；没有牢记“两个务必”，不能克己奉公；缺乏忧患意识，安于现状，不敢担当；缺乏创新精神，不善于运用新方法、新手段解决工作中遇到的新情况、新问题；自律意识淡薄，对自己要求不够严格等问题。
（四）着力解决奢靡之风方面的问题。重点解决领导干部履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资源的行为；落实好中央的八项规定精神，解决部分干部中存在的追逐名利，贪图享受，讲排场，比阔气，大手大脚，铺张浪费的行为；解决部分干部中存在的吃喝玩乐，奔走于酒局、饭局、牌局，追求享乐、攀比奢华的行为。
（五）着力解决不落实方面的问题。重点解决不想抓落实、不会抓落实、不敢抓落实的问题；解决党组织政治核心作用不强、政治意识淡化的问题；解决领干部和教师主人翁意识不强，存在不同程度的“雇佣、打工”思想问题；解决工作不积极不主动，打空拳、练虚招，华而不实、效率低下的问题；解决思想不解放、思路不清晰、工作能力不强、面对复杂局面束手无策的问题；解决心浮气躁、怨天尤人，谋人不谋事、谋职不尽责的问题；解决不敢攻坚、不敢碰硬、不敢担当，满足于做“太平官”的问题；解决有令不行、有禁不止、执行力不强的问题；解决制度多、落实少，缺乏长效机制和常态化机制问题。以上这些问题，或多或少出现在领导班子和班子成员身上。这次教育实践活动，我们要深刻反省思想和作风建设上存在的突出问题，党员领导干部都要红红脸、出出汗、排排毒，切实解决党组织和党员队伍中不同程度存在的与为民务实清廉要求不适应、不符合的问题，下功夫解决好师生员工反映强烈的突出问题，坚决纠正发生在师生员工身边的不正之风。
通过解决以上突出问题，进一步强化领导班子和领导干部全心全意为师生员工服务的理念，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和战斗力，提高党组织领导学校科学发展的能力，促进校风教风学风的进一步转变，促进人才培养质量的提高，促进学校各项事业的全面健康快速发展。
三、活动环节
按照中央和省委部署要求，教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月基本结束。在中央和省委确定的学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制环节中，重点抓好以下工作任务的落实。
（一）学习教育、听取意见环节
1.抓好启动部署（2月至3月）
一是成立组织机构。成立中共长春科技学院委员会党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记宗占国任组长，党委副书记李华楠、谢文义任副组长。领导小组下设办公室和督导组，办公室设置综合协调组、秘书组、宣传组和摄录组，由党委副书记李华楠负责，抽调精干人员进行日常工作。督导组共设置六个，由党委副书记李华楠负责，抽调组织、人事、纪检监察等部门同志，负责督导校内处级领导班子开展群众路线教育实践活动。
二是制定活动方案。在广泛听取意见、找准问题基础上，研究制定《长春科技学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。召开学校党委常委会，传达上级有关会议、文件精神，讨论活动方案，并报省委督导组审阅通过。
三是召开动员部署会议。传达中央和省委有关部署要求，对学校开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。会议结束时对学校领导班子和党员领导干部开展民主评议及不良作风测评。
四是建立联系点。领导小组成员建立活动联系点，每个领导小组成员联系两个基层单位，定期深入联系点开展调研活动，直接听取党员、干部、师生员工意见建议，加强工作指导，参加联系点的专题组织生活会，帮助解决实际问题，带动和推进学校教育实践活动深入开展。
2.强化学习教育（2月至9月）
一是组织学习。采取集体学习和自学相结合的方式，组织党员干部集中学习习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，学习省委十届三次全会和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约反对浪费》，学习国家和省关于高教发展和教育改革的文件精神，学习省《关于建设高等教育强省的意见》，学习教育部专家组对学校的评估整改意见等，使党员干部思想认识有新的提高，拿出专门时间集中学习第一批活动期间中央和省委出台实施的系列制度规定，从活动一开始就让党员干部明确哪些应该做、哪些不能做，哪些是提倡的、哪些是禁止的，强化纪律观念和“负面清单”意识。每名党员干部要有学习笔记，撰写学习心得，保证学习效果。
二是做好专题辅导。落实理论中心组学习制度，领导干部带头开展专题辅导，重点安排理想信念、党性党纪、马克思主义唯物史观、党的群众路线理论及教育改革发展前沿理论内容，有针对性的开展理想信念和宗旨意识教育。学校召开专题报告会，邀请校内外专家、校领导作专题辅导报告，每名校领导要到联系点至少作一次专题辅导报告。
三是开展专题讨论。围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，引导党员干部对照习近平总书记系列讲话精神，对照中央和省委要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，深刻反思，深入剖析，实现思想认识上的正本清源，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
3.广泛听取意见（2月至5月）
一是明确范围和重点。听取意见的范围主要是工作对象和服务对象、党员干部群众、党外人士、上级机关。听取意见的重点要聚焦在“四风”和不落实问题上，但对群众反映强烈的具体利益问题和深层次问题也要引起重视，不能借口与活动无关，置之不理。
二是注重方式方法。通过座谈会、实地调查、发放调查问卷、设立意见箱、网上信箱、个别谈话等多种方式，多层次、多方位、多渠道征求意见建议，要把“面对面”与“背对背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，统筹做好征求意见工作。
三是及时梳理反馈。采取召开党委会、领导小组会等形式，认真梳理分析听取意见。对听取到的领导班子的意见，组织班子成员主动认领、落到人头，做到“帽子”底下有人；对听取到得个人意见，由单位负责同志原汁原味反馈给本人。
（二）查摆问题、开展批评环节
1.找准查实突出问题（4月至6月）
一是明确查摆问题的基本要求。认真贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”，注重查找工作层面的问题，更注重查找作风上的问题；注重查找师生员工利益诉求方面的问题，更注重查找干部作风给师生员工带来不满的问题；注重查找基层和下级的问题，更注重查找本级的问题；注重查找班子集体的问题，更注重查找自身的问题；注重查找“虚”的问题，更注重查找“实”的问题；注重查找问题的表象，更注重分析问题的本质；注重查找容易解决的问题，更注重查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题；注重查找客观问题，更注重查找主观问题。
二是采取多种方式深挖问题。围绕为民务实清廉要求，采取师生提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，从师生员工议论较大、反映强烈的问题中，深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。
三是开展专项对照检查。组织党员干部认真对照“四面镜子”，认真梳理、反思查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律、工作落实等方面的问题，深刻进行党性分析和自我剖析。
2.开好专题民主生活会和组织生活会（4月至7月）
一是明确召开专题民主生活会和组织生活会的范围。学校领导班子召开专题民主生活会，其他基层党组织召开组织生活会。
二是扎实做好会前准备。有针对性地制定专题民主生活会、组织生活会方案，经督导组和上级党组织审核把关后实施；对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；普遍开展谈心交心，进一步交流思想、交换意见。严格坚持标准，做到“四个不能开”，即问题找的不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统一、矛盾没有化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开，切实做好各项准备工作。
三是认真撰写对照检查材料。学校领导班子和班子成员撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括：分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料形成后，要经党委书记、督导组、省委教育实践活动领导小组办公室、上级党组织主要负责同志逐级审核把关。
四是开展批评和自我批评。要严肃认真地开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，深刻剖析和检查自己，真正触及思想和灵魂。基层组织召开组织生活会要与民主评议党员结合起来进行，在开展批评自我批评的基础上，对每名党员进行评定。上级单位党员领导干部要参加下级单位领导班子组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
五是通报专题民主生活会情况。学校领导班子专题民主生活会后，召开专门会议，通报专题民主生活会情况。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。其他基层党组织也可通过召开会议的形式，向师生员工代表或全体师生员工通报专题组织生活会情况。
（三）整改落实、建章立制环节
1.深入整改落实（2月至9月）
一是制定整改方案。学校领导班子要针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。班子整改方案和个人整改措施要经学校党委书记、省委督导组审核把关后，报省委教育实践活动领导小组办公室备案。
二是坚持即知即改，立行立改。围绕师生员工反映强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从师生员工最不满意的事改起，并及时向党员群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。
三是强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在师生员工身边的不正之风，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强校院两级领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对师生员工意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
2.健全落实制度规定（2月至9月）
一是做好制度规定的废、改、立。按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，围绕解决“四风”和不落实方面突出问题，全面清理学校各项制度规定，对有漏洞、不完善的要加以修订，不适用、不适应的要及时废止，制度“缺位”的要建立健全，从体制机制上堵塞滋生不正之风和腐败问题的漏洞。
二是强化制度规定执行。制度一旦制定，就要强化落实，发挥制度的刚性约束作用，切实规范领导班子和党员干部行为。努力完善贯彻落实党的群众路线的制度体系，进一步巩固和扩大教育实践活动成果。
三是开展监督检查。加强制度规定执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
（四）及时组织“回头看”（9月）
在坚持一步一回头的基础上，活动后期要集中开展“回头看”工作，通过自查、督查、巡查、暗查和评估的“四查一评”方式，及时审视和检查学校教育实践活动的成效，有针对性地解决活动中可能存在的虚空偏问题。
（五）总结工作（9月）
召开学校深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会，并对学校领导班子和党员领导干部开展教育实践活动情况，重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。会后，向省委提交总结报告。处级领导班子按要求认真做好总结及领导班子和党员领导干部民主评议工作，并向学校党委提交总结报告。
四、实效要求
开展教育实践活动，重在取得实效。解决“四风”和不落实问题，要切实做到抓一件改一件、改一件成一件，久久为功，积小胜为大胜。
（一）分批次列出清单推进解决问题。从第一环节开始，就分别列出问题清单，确定需要重点解决的问题。活动期间的三个环节和“回头看”时都分别列出作风方面的问题清单。问题清单要充分体现具体化，有具体的事、具体行为、具体现象，明确责任单位. 责任人和完成时限。
（二）开展专项整治集中解决问题。按照省委要求，活动的第一环节就要启动专项整治。根据实际情况，学校将开展慵懒散奢和软弱涣散专项整治。开展师生员工身边的不正之风专项整治；开展“三公”经费专项整治；开展违规配备使用公务用车、超标准配置办公用房问题专项整治。学校将根据活动进展情况，有计划、有节奏地推进专项整治。
五、组织领导
学校各级党组织要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，高度重视，加强领导，精心组织，确保教育实践活动各项任务落到实处。
（一）加强组织领导。学校教育实践活动在校党委统一领导下进行，学校教育实践活动领导小组负责全校活动的组织实施。领导小组下设办公室和督导组，分环节制定活动计划并推动落实，加强对各教学单位、各处室的组织领导和督促检查，帮助解决实际问题。各教学单位、各处室要高度重视这次教育实践活动，按要求成立相应的领导机构和工作机构，认真落实学校教育实践活动实施方案，密切配合学校整体工作，形成强大的工作合力。党组织主要负责人要承担第一责任人的责任,充分发挥领导示范作用，用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不走过场，务求实效。
（二）抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动学校事业科学发展的重要契机和强大动力，与学校今年抓两级班子建设、抓校园建设、抓人才培养、抓民生实事、抓大学文化建设、抓校园稳定、抓党的建设、抓廉政建设等重点工作任务结合起来，与促进党员干部履职尽责、干事创业联合起来，做到两手抓、两不误、两促进，大力推进学校跨越式发展目标的实现。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实特别是解决突出问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节有效衔接，相互贯通，取得实效。
（三）加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传
中央决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导全体党员干部群众把思想和行动统一到中央精神上来；大力宣传学校开展教育实践活动的进展情况和显著成效；大力宣传贯彻执行党的群众路线的先进单位和先进个人，为教育实践活动营造良好舆论氛围。简历专题网站，编发工作简报，并通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加大宣传力度，促进教育实践活动深入发展。
中共长春科技学院委员会
党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年3月3日